环保局对企业单位节能减排实施方案

　　环境保护局“十一五”期间的环境总量：SO20.59万吨，COD0.59万吨，“十一五”期末，我们的减排任务SO2为零，COD为零。从总量分配的任务说明，我区经济总量较少，现有国控企业为零，市控企业有2家。国家严控的高耗能高污染的企业几乎为零，总的来说，我区节能减排工作任务是较轻的。

　　但是，我们也应该看到，我区招商引资工作的迅速发展，工业园区基础设施的完善，一批大中型企业不断落户港南，这些项目的上马，对我区环境容量构成一定影响，因此，我们下一步要做好下面几项工作。

　　一、充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性。

　　党中央、国务院高度重视节能减排工作，温总理亲自动员和部署，强调当前和今后一个时期，要有效控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，全面实施节能减排环保重点工程，积极推进循环经济，把节能减排作为当前加强宏观调控的重点，作为调整经济结构，转变增长方式的突破口和重要手段，作为贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要举措，所以我们一定统一认识，明确任务，加强领导，狠抓落实，进一步增强紧迫感和责任感，下大力气、下真工夫，实现“十一五”确定的节能减排目标和任务。

　　二、重点工作和主要措施。

　　第一、有效控制高耗能高污染行业过快增长；

　　电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等行业是高耗能高污染的行业，遏制这些行业的过快增长，是推进节能减排工作的当务之急，也是当前宏观调控的紧迫任务。我们一是要严格控制新建高耗能项目，严把环保审批关，坚持环保优先，推动科学发展；二是对新上项目，环保提前介入，对一些不符合国家产业政策，地处敏感区域的项目一律拒批，对未经环保审批的项目，其他部门不得办理手续，实行环保第一审批关，环境保护一票否决制。从源头上控制污染物的产生和排放。

　　第二、加快淘汰落后生产能力；

　　落后生产能力是资源能源浪费，环境污染的源头。淘汰落后生产能力是实现节能减排目标的重要手段。我们大力淘汰钢铁、化工、造纸等行业落后产能，大力发展技术含量高效益好的高新企业，要优化产业结构，转变增长方式，走新型工业化道路。

　　第二、全面实施节能减排的重点工程；

　　我们对一些造纸、羽绒加工、化工等排污大户落实具体治理措施，企业要把污染治理为已任，保证治理工程经费的投入，政府加大环保投入，尽快建成江南城区污水处理厂，生活污水处理率达70%以上。

　　总之，政府各级有关部门要按照“管住排污总量，严控污染增量，腾出环境容量，用好资源存量”的基本原则。即坚持依靠建设项目环境管理控制总量，依靠限期治理削减总量，依靠环保工程减排总量，依靠清洁生产消化总量，确保“十一五”期未，COD、SO2的排放总量不超过0.59万吨的任务。