纠风办2008年工作总结及2009年纠风工作计划

　　一、2008年纠风工作基本情况

　　2008年，在市纪委常委会的正确领导下，各级各部门认真落实省纪委、市纪委关于纠风工作的部署和要求，坚持群众的利益高于一切，狠治源头，专项治理，强化监督，纠建并举，切实解决损害群众利益的突出问题，严肃查处损害群众利益的行为，开创了纠风工作的新局面。

　　（一）价格监管政策进一步落实

　　严格控制政府定价和政府指导价的调整，及时发现和坚决纠正违法违规行为，维护正常的市场经济秩序。特别是在抗击今年年初出现的罕见特大冰雪灾害过程中，坚持早部署、高要求、严落实，一是前移监管关口，着力抓好劝诫预防，二是保持高压态势，着力抓好重点检查，三是坚持重拳出击，着力抓好举报查处，全力维护市场物价稳定，全力确保社会安定，全力服务抗灾大局。抗冰救灾期间，全市共组织检查组84个，出动检查人员600多人次，检查高速公路服务区、超市、农贸市场、药店、汽车客运站等各类经营性单位510余家，查处价格违法行为50多起，有效遏制了乱涨价的势头，为全市夺取抗冰救灾工作胜利做出了积极的贡献。

　　（二）社保基金的监管进一步加强

　　强化对社保基金的监管，完善协同监管，健全内控机制，加强内部管理，加大监督力度，构筑经办机构内部控制制度防线、基金专户管理制度防线、社会保障信息披露制度防线、基金要情报告制度防线、基金举报制度防线五道制度防线。继续推行“五保合一”统一申报审核制度，参保单位在申报缴费基金时必须携带会计报表、工资发放花名册和统计局工资年报等资料，1-10月共计审核参保单位507家，审核申报人数60681人，通过审核，新增基金收入3351万元。

　　（三）治理教育乱收费工作进一步深入

　　继续全面实行义务教育免收学杂费政策，开展阳光收费，全面实行收费公示制度。坚持经常性检查、专项督查和突击抽查相结合的方式，加大了收费工作监督检查力度，全年开展了春秋两季开学教育收费专项督查。对在督查中发现问题及时下达整改通知，有力促进了教育收费的规范。全市共查处乱收费案件12个，处分相关责任人12人，其中校长撤职1人（如嘉禾县石羔中心学校校长因强制学生征订教辅资料31元/生、代收保险费等被嘉禾县教育局免职）；查处各级各类学校乱收费问题涉及金额286.52万元，已清退违规收费金额201.15万元。

　　（四）医药购销和医疗服务中的不正之风进一步遏制

　　坚持纠正医药购销和医疗服务中的不正之风与治理商业贿赂和医德医风建设相结合，一是落实医疗卫生体制改革各项措施。积极促进建立覆盖城乡居民的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度。二是规范药品生产和销售行为。全面推行以政府为主导、与医疗单位组织和医药企业负责人签订“医药商业贿赂承诺书”，积极推进医疗器械集中采购工作。三是加强医德医风建设。严格执行《医疗卫生系统违纪违法行为处理暂行规定》，落实《医务人员医德医风考评指导意见》，加强内部考核，推行医疗服务公开公示制度，规范医疗服务行为。今年医务人员上交回扣、“红包”、开单提成268人次，金额9.5万元。

　　（五）农民负担监管力度进一步加大

　　农村税费改革成果进一步得到巩固，进一步建立和完善制度保障机制，一是“公示制”，二是村集体公费订阅报刊“限额制”，三是“农民负担与补贴监督卡”制，四是农村“一事一议”制度。全市全年已完成惠农补贴资金信息化发放7大类32项，金额26624.5万元。在专项执法检查中，查处违反惠农减负政策的案件2起，处理有关责任人5人。

　　（六）治理公路水上“三乱”成果进一步巩固

　　进一步规范了城区电子监控设置、使用和管理，拆除了不符要求的标志标牌，督促市交警支队按照省、市规定和城区实际规范设置城区红绿灯及限速路段、流动限速测试车，严防暗中操作。对郴资桂嘉高等级公路标志标牌设置过多过乱的问题进行了重点整治，进一步规范有权上路部门上路执法行为，实行查处公路“三乱”快速反应机制，加大暗访力度，严防公路“三乱”反弹。

　　（七）社会团体、行业协会进一步规范

　　10月份开始，开展了为期三个月的清理规范社会团体、行业协会专项整治活动，按照自查自纠、监督检查、整改验收的步骤，11月份联合民政、物价、财政部门分四个组对挂靠在22家行政事业单位下的66家社会团体、行业协会进行了重点抽查。清理规范社会团体、行业协会的相关工作还在进一步进行当中。

　　（八）财政体制改革和政府采购工作进一步深化

　　按照“收支检查并举、内外监督并重”的原则，坚持“促进经济又好又快发展”这一工作主线，督促财政部门深化财政管理体制改革，强化资金监管。一是深化预算改革，二是进一步推进国库集中收付制度改革，三是进一步规范非税收入管理。全市11个县（市、区）按要求全面推行了部门预算，全部启动了国库集中收付改革。建立健全了收费监督长效机制，加强了收费日常监督检查。全面实行“单位开票、银行代收、财政监督、以票管收”的非税收入征、管、用新体制，政府调控能力明显增加，管理工作效率明显提高。